中国科学技术协会第十一次全国代表大会精神
(传达提纲)
中国科学技术协会第十一次全国代表大会(以下简称中国科协十一大)是在“十五五”开局之年召开的一次重要会议。习近平总书记出席国家科学技术奖励大会、两院院士大会、中国科协十一大第一次全体会议并发表重要讲话，蔡奇同志出席中国科协十一大第二次全体会议并代表党中央致词。科技部部长阴和俊代表科技界致词，共青团中央书记处第一书记阿东代表人民团体致贺词。第十届全国委员会主席万钢同志作工作报告。大会的胜利召开，对科协组织坚持探索创新、尽心尽力做好“四个服务”、推动科协事业高质量发展，团结引领广大科技工作者肩负起建设科技强国的时代责任，为全面建设社会主义现代化国家贡献智慧力量具有重要意义。
一、大会基本情况
2026年7月8日至10日，中国科协十一大在北京召开。7月11日，召开了中国科协十一届一次全委会和十一届一次常委会。
大会主题是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义群团发展道路，坚定创新自信，勇担历史使命，锐意改革图强，全面从严治会，团结引领广大科技工作者为加快高水平科技自立自强、建设科技强国、推进中国式现代化努力奋斗。
大会主要议程是：传达学习党中央重要指示，听取和审议中国科协第十一次全国代表大会工作报告，审议《中国科学技术协会章程修正案(草案)》,审议《中国科学技术协会事业发展“十五五”规划(草案)》,选举中国科协第十一届全国委员会。
代表大会共举行三次全体会议。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席第一次全体会议并发表重要讲话，李强、赵乐际、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希等中央领导同志出席大会，部分中共中央政治局委员，中央书记处书记，全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出席大会；中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席中国科协十一大第二次全体会议并代表党中央致词，石泰峰、李干杰、李书磊、陈文清、刘金国、王小洪、张升民、铁凝、吴政隆、王光谦、朱永新出席会议。出席大会正式代表1396名，特邀代表120名，编为37个代表团。
第三次全体会议审议批准了万钢同志代表中国科协第十届全国委员会所作的工作报告，审议通过了《中国科学技术协会章程修正案》和《中国科学技术协会事业发展“十五五”规划》,选举产生由348名同志组成的中国科协第十一届全国委员。
在随后召开的中国科协十一届一次全委会和十一届一次常 委会上，产生了中国科协十一届领导机构。
二、中央领导同志重要讲话和致词精神
(一)习近平总书记重要讲话
7月8日上午，习近平总书记在大会上发表重要讲话。习近平强调，“十五五”时期是科技强国建设的关键攻坚期。必须抓住历史机遇，迎接时代挑战，加快推进高水平科技自立自强，向着到2035年建成科技强国的目标坚定迈进，扎扎实实以科技创新支撑和引领中国式现代化。
习近平指出，党的十八大以来，党中央把科技创新摆在现代化建设突出位置，系统擘画科技强国建设蓝图，深入推动实施创新驱动发展战略，全面深化科技体制改革，推动科技事业取得历史性成就、发生历史性变革。我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。
习近平要求，新一轮科技革命和产业变革深刻改变人类生产生活方式和世界发展格局，我们要适应新形势新要求，采取更加有力的措施，切实解决我国科技发展中存在的问题，全力抓好党中央关于科技事业各项部署的落实。
一是要增强科技创新体系化攻关能力，提升国家创新体系整体效能。坚持“四个面向”战略导向，进一步加强科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹。完善国家重大科技创新任务部署和组织实施机制，强化科研基础条件自主保障。优化国家战略科技力量功能定位和布局，推动任务协同、资源共享、优势互补。加强对各层级科技工作的统筹指导，形成央地协同、区域联动的制度安排。
二是要推动科技创新和产业创新深度融合，打通科技加速向 现实生产力转化的通道。科技创新要突出应用导向，产业创新要提出科学问题。加强国家技术转移体系建设，打造多元化应用场景和高水平产业集群，促进自主研发技术产品推广应用和迭代升级。完善知识产权保护制度。构建同科技创新相适应的科技金融体制。
三是要大力培养优秀青年科技人才。科学的未来在青年，要优化科教协同育人机制，大力培养优秀青年科技人才。加大对科研人员支持力度，帮助解决实际困难，让他们潜心钻研、安身安心安业。注重挖掘和培养青少年兴趣特长、科学素养、实验能力，吸引更多具有科研潜质的青少年立志投身科技事业。
四是要提高科技创新投入效能，实现投入规模增加与效能提升的统一。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，健全重大科技任务央地投入共担机制。改进科技计划管理，加强科技项目监督检查和绩效评估。引导企业增加研发投入，调动更多社会力量支持科技创新。
五是要深化科技评价改革，用好科技评价指挥棒。项目评审、机构评估、人才评价都要强化创新能力、质量、实效、贡献导向。加快“破四唯”,持续深化科教界“帽子”治理。大力弘扬科学家精神，加强科研诚信建设，营造风清气正的科研生态。
六是要加强科技伦理和安全治理，推动科技向上向善、安全可控、造福人民。完善政策制度、法律法规和治理规范，健全多方参与、协同共治的体制机制。明确重点领域伦理标准和指引，加强科技安全风险研判、监测预警和应急响应。深度参与全球科技治理，广泛宣介中国主张和中国方案。
习近平强调，推动我国科技事业欣欣向荣，需要全党全社会共同努力。各级党委和政府要把科技工作摆上重要日程，树立和践行正确政绩观，真抓实干，久久为功，不断抓出新成效。中国科协作为党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，要坚持探索创新，尽心尽力为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务。希望广大科技工作者发扬服务国家、造福人民的优良传统，为建设科技强国多立新功。
(二) 蔡奇同志致词
7月8日下午，受习近平总书记和党中央委托，中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇同志出席中国科协十一大第二次全体会议，代表党中央作了题为《奋力跑好科技强国建设接力赛“关键一棒”》的致词。
蔡奇指出，党的二十大以来，广大科技工作者在党中央坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，取得举世瞩目的创新成果，不愧为党和国家充分信赖的优秀队伍和建设科技强国的中坚力量。中国科协十大以来，各级科协组织以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，坚持党的全面领导，坚持围绕党的中心任务，坚持增进国际科技界开放信任合作，坚持依法依章程开展工作，在守正创新中不断增强科技群团生机活力，不愧为党联系广大科技工作者的桥梁纽带和推进高水平科技自立自强的重要力量。
蔡奇强调，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是科技强国建设攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。希望广大科技工作者坚定科技报国志向、勇担自立自强使命、引领社会文明风尚、促进科技开放合作，发扬我国科技界服务国家、造福人民的优良传统，坚持走中国特色自主创新道路，在加快建设科技强国的征程中跑好“关键一棒”,书写无愧于时代的新篇章。
蔡奇要求，各级科协组织要突出思想政治引领、团结凝聚服务，筑牢科技界团结奋进的共同思想根基；突出围绕中心、服务大局，动员广大科技工作者建功“十五五”、奋进新征程；突出深化改革、夯实基层，拓展新兴领域组织有形覆盖和工作有效覆盖；突出党建引领、从严治会，加强作风学风治理，建设好科技工作者之家。
蔡奇要求，各级党委和政府要认真贯彻党中央决策部署，充分信任、热忱关怀、精心引导科技工作者，为他们建功立业创造良好条件。要进一步加强和改进对科协工作的领导，选优配强科协干部，认真协调解决科协改革发展中的重大问题，为科协组织开展工作提供有力支持。
三、大会主要文件
(一)大会工作报告
万钢同志代表中国科协第十届全国委员会作了题为《团结引领广大科技工作者在科技强国建设新征程上书写奋进华章》的工作报告，主要内容包括：
一是全面总结过去五年科协事业发展成就。从团结引领科技工作者进步成才、动员科技社团奋进高水平科技自立自强、全面促进公民科学素质提升、充分发挥科技智库服务科学决策功能、拓展对外科技人文交流新空间、以更高标准加强自身建设等6个方面，对中国科协十大以来的工作进行了系统总结。
二是深入分析发展形势和科协时代使命。报告强调，“十五五”时期，科技强国建设进入攻关夺隘、全面发力的关键阶段。当代科技工作者迎来建功立业的黄金时代，要拓宽全球视野、树立家国情怀、发扬奋斗精神，为建成科技强国不懈努力。中国科协作为党领导下的人民团体，作为最大的科技共同体组织，新征程上一切工作的主题就是团结引领广大科技工作者为建成科技强国而奋斗。中国科协认真学习贯彻党中央和习近平总书记重要要求，坚定践行中国特色社会主义群团发展道路，对科技群团的工作规律有了更深刻认识，即坚持党对科技群团的全面领导，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进；坚持政治性先进性群众性高度统一，有效发挥党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带作用；坚持为广大科技工作者发展进步服务的工作生命线，弘扬科学家精神和科学精神；坚持围绕中心服务大局，充分发挥科技群团在国家创新体系中的重要作用；坚持增进国际科技开放信任合作，壮大构建人类命运共同体的科技力量；坚持守正创新，依法依章程开展工作。这些宝贵经验必须长期坚持。
三是谋划未来五年的工作。报告强调科协要深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧密结合国家“十五五”规划纲要部署，锚定科技强国目标，团结动员广大科技工作者建功“十五五”、奋进新征程。报告从筑牢科技工作者团结奋斗的思想根基、夯实支撑事业发展的组织基础、服务广大科技人才成长发展、增强科技社团创新服务能力、提高全民科学文化素质、提升科技战略咨询实效、促进国际科技开放信任合作、以高质量党建引领科技群团高质量发展等8个方面，对未来五年提出工作建议。
(三) 中国科协章程
随着党和国家科技事业的发展，科协组织面临的形势和任务发生深刻变化，对科协工作提出新的要求。为进一步发挥《中国科学技术协会章程》在科协事业发展中的引领规范作用，依据惯例，对现行章程进行适当修正，确保章程全面准确呼应党中央要求，与现行法律法规保持一致，与新时代科协组织肩负的历史任务紧密结合。
对章程体例进行了修正，将章程分为“总则”和“条目”两大部分。同时，对章程内容也进行了适当修正，主要包括：
一是进一步明确科协的指导思想。把深刻领悟“两个确立”的决定性意义写入宗旨，鲜明提出贯彻新发展理念、统筹发展和安全等要求。同时，把“为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而努力奋斗”确立为科协系统的共同目标，把习近平总书记强调的“坚持探索创新，尽心尽力”做好“四个服务”要求体现在职能中，把推进实现高水平科技自立自强及发展新质生产力写入职能，凝练提出事业发展必须遵循的基本要求。
二是进一步完善科协的主要任务。对标2035年建成科技强国的战略目标，在“任务”一章增写加强思想政治引领、拔尖科技人才队伍建设、创新文化培育及全民科学素质行动牵头实施、巩固发展爱国统一战线、发挥对外民间科技交流骨干作用等内容。
三是进一步增强科协的组织体系。在“会员”一章着力完善以团体会员制为核心的组织原则，明确界定地方科协、学会及基层组织的隶属关系，在“全国学会”一章明确中国科协团体会员中全国学会会员属性。在“基层组织”一章明确向新经济组织、新社会组织及新就业群体延伸，支持建立灵活多样的基层组织，健全广泛联系服务广大科技工作者的组织体系。
四是进一步贯彻从严治会要求。严把中国科协团体会员的“门槛”,在“全国学会”一章从全国学会党建、会员规模、负责人标准等方面明确准入门槛；明确六项不合规情形，细化对全国学会违规行为的处理规定。同时，在“地方科学技术协会”一章规范地方科协换届程序，在“全国领导机构”一章强化全国领导机构成员的履职约束机制，对一定次数无故缺席重要会议的人员责令辞职。
(四) 中国科协事业发展“十五五”规划
为指导中国科协各级组织全面贯彻党中央要求，协调一致推进科协事业改革发展，自2011年以来，历次中国科协全国代表大会均专门审议发展规划，在实践中发挥了较好作用。“十五五”时期与中国科协十一届全委会任期高度契合，为科学谋划“十五五”时期科协事业发展，编制《中国科学技术协会事业发展“十五五”规划》,规划重点围绕以下方面统筹布局：
一是明确“十五五”时期科协事业发展总体要求。规划认真落实党的二十届四中全会部署，全面贯彻习近平总书记关于科技创新和科协工作的重要论述，紧紧围绕科技现代化支撑中国式现代化，坚持探索创新，尽心尽力为科技工作者服务、为创新驱动发展服务、为提高全民科学素质服务、为党和政府科学决策服务，全面提升思想引领力、组织动员力、发展服务力、开放合作力，分步推进《中国科协2035行动计划纲要》落实，支撑科技强国建设目标。
二是明确“十五五”时期科协事业发展重大任务。坚持围绕中心服务大局，坚持超常力度推进关键任务，坚持统筹发展和安全，坚持一体两翼协同联动，全面承接国民经济和社会发展“十五五”规划纲要、科技创新“十五五”专项规划，围绕构筑思想引领阵地、系统增强组织活力、服务人才成长发展、大力繁荣学术交流、激活产学研融合动能、提升国家科普能力、集智开展决策咨询、拓展国际交流空间，部署了8个方面、25项重点任务。
三是明确“十五五”时期中国科协重点项目。着力夯实科协事业发展的基本能力、基本阵地、基本队伍，设计“十五五”时期系列重点专项，包括弘扬科学家精神、青年科技人才培育工程、基层组织赋能、一流学会建设、一流科技期刊、一流学术会议、科技与产业融合、国家科普能力建设、科技决策咨询、国际科技组织建设、工程能力国际互认等11个重点项目，明确资源配置的重点投向。
四是明确“十五五”规划落地实施的重要措施。围绕建立健全规划实施的全流程推进机制，提出加强党的领导、加强组织统筹、加强资源保障、加强评估督导4个方面保障措施，凝聚系统合力，提升工作质效，确保规划执行有力、落实到位。
四、产生新一届领导机构
大会经过严格的民主程序，以无记名投票方式选举产生全国委员会委员348名。7月11日，召开中国科协第十一届全国委员会第一次会议，选举产生中国科协主席、副主席、常务委员会委员。王光谦当选中国科协主席，尤政、包为民、冯身洪(专职)、乔杰、向巧、李路明、吴骊珠、陈卫、陈薇、陈学东、陈建峰、贺军科(专职，负责日常工作)、莫则尧、徐涛、高鸿钧、廖湘科等16人当选副主席；于俊清等56人当选常务委员会委员。贺军科担任中国科协书记处第一书记，冯身洪、王进展、周文标、于俊清(挂职)、倪志宇担任中国科协书记处书记。依据相关规定，决定授予万钢中国科协名誉主席、马伟明等33人荣誉委员职务。
各级科协组织和广大科技工作者要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把深入学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话精神和党中央致词精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署和中国科协十一大精神上来，自觉担负起新时代新征程赋予的光荣使命，锚定科技强国目标，坚定信心、锐意进取，守正创新、实干建功，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!